欧盟长期苦心经营巴尔干半岛，致力促进这个「欧洲火药库」的和平及族群统合，辅助少数民族争取主权，希望有朝一日能让巴尔干成为欧盟准会员国。而中国从未大张旗鼓，但已悄然在东欧布下大局，走得比欧盟更远。
中国政府的做法很简单，以经济合作切入，手上的王牌便是钱。去年，中国国家主席胡锦涛和塞尔维亚总统塔奇克重申两国坚固的传统双边和战略伙伴关係，并确定了更密切的经贸关係，而塞尔维亚便是中国在东欧的基地。
几个月后，中国进出口银行便批准提供塞尔维亚13亿美元贷款，做为投资该国两间发电厂和一座横跨蓝色多瑙河的建设费用。
这项将于今春展开的多瑙河大桥工程，对塞尔维亚至关紧要，不但可纾缓首都恶化的交通，并成为中国与东欧国家经济合作的试金石。
一位不愿署名的塞国内阁成员坦承，「我们有很多项目希望能和中国合作，但是中国也有自己的想法，不是什麽都答应。」
塞尔维亚并不是唯一拥抱人民币的巴尔干国家，目前，中国的气势已席捲整片东欧。
欧盟外交部对外关係司官员杜山表示，中国早已在斯洛维尼亚和马其顿等国投注大量资金，他们出口巴士到马其顿，正与克罗埃西亚谈判港口、机场、铁路等交通建设。为了对欧洲长期贸易发展，中国已和希腊讨论租借雅典港口的可能。
10年前，台湾政府花了10亿美元和马其顿建交，为的便是以马其顿做跳板，前进欧盟。现在，马其顿早已和台湾断交，而中国轻而易举地便拿下了巴尔干。
因未来10年至15年，东欧和巴尔干的经济发展可期，对中国而言，投资中欧划不来，欧元太贵了。杜山说，巴尔干急需中国的资金，因中国政府借钱门槛不像西方国家或世界银行那麽高，利息又低很多。
不过，中国投资巴尔干并不只为了钱，更是一种对国际政治的定位。中国借着巴尔干已向世界发出了强有力的讯号，西方做不到的，中国可以，中国已不再是地区性强国，而是实质的世界强国，中国已在朝向世界霸权做准备，巴尔干是时间表上的一个地理位置。
由于中国明显的国际政治定位，北京强烈反对科索伏独立。也因此，西方政治分析家认为，中国不是为了帮助巴尔干或促进该地区的和平发展，而是「为了要改造世界，实现自己的霸权」。
这些西方分析家也酸熘熘地说，「这样下去，巴尔干国家将全数沦为中国的附庸国了」。
但巴尔干不这麽认为，至少贝尔格勒官员说，「根据合约，我们有责任聘请第三方监督，譬如，国际商业法庭的仲裁管道，中国不会全权主导或为所欲为。」
