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据央视报道，备受关注的《公立医院改革试点指导意见》今天下午正式发布，《指导意见》明确提出：以公益性为核心，逐步取消药品加成，增设药事服务费，该项费用纳入医保。
　　《指导意见》指出，公立医院改革的基本原则是要坚持公平和效率的统一、政府主导和发挥市场机制相结合、坚持公立医院的主导地位，同时鼓励多元化办医、推动不同所有制和经营性质医院协调发展。
　　目前各省、自治区、直辖市已经分别选择1-2个城市作为公立医院改革试点城市，国家在各地试点城市范围内选出16个有代表性的城市，作为国家联系指导的公立医院改革试点城市，从今年开始推进公立医院改革试点工作。
　　各级政府举办公立医院的职责进一步明确，中央和省级人民政府负责举办承担疑难、危重病症诊治，医学科研和教学综合功能的国家级或省级医学中心，县级人民政府主要举办县级公立医院，其他公立医院均由社区的市级人民政府举办。
　　改革"以药补医"机制，对公立医院由此而减少的合理收入，采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施，通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿，药事服务费纳入基本医疗保障报销范围。
　　规范各级公立医院配备国家基本药物的比例，逐步实行同级医疗机构检查结果互认、降低医疗服务成本，公立医院采取特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。
医药行业变革格局各异 荐15股
　　建议标配医药行业,长期看好、短期关注结构性机会。目前医药股估值处于较合理水平;行业及上市公司业绩稳健增长;ROE未来增长确定;医改政策密集推出,行业调整加剧,蕴含投资机会;长期看好整个行业,短期关注板块内结构性机会;建议标配医药股。
　　维持行业"领先大市-A"的投资评级。我们仍看好高端专科用药刚性需求的持续增长;同时基层用药弹性需求的快速释放带来的工、商业的行业性机遇更需要重点把握;而医药经济持续较快增长、行业并购和整合将提速,也蕴含着好的投资机会。我们仍维持行业"领先大市-A"的投资评级。
　　建议中长期重点配置第一、第二两类价值股,同时关注第三类重组股的阶段性性机会:
　　第一、核心竞争力突出、市场给予一定估值溢价的一线医药股:恒瑞医药(600276)、科华生物(002022)、东阿阿胶(000423);
　　第二、主业增长明确、估值偏低、有股价催化剂的公司:
　　A.估值洼地、寡头垄断的维生素E原料药公司:浙江医药(600216)、新和成(002001);
　　B.处方药专科领域及OTC领域成长性好、估值偏低的公司:双鹭药业(002038)、丽珠集团(000513)、健康元(600380)、华东医药(000963)、益佰制药(600594)、江中药业(600750);
　　C.受益于医改扩容、产品市场占有率高的哈药股份(600664)、双鹤药业(600062),中药独家品种进基本药物目录的天士力(600535)、金陵药业(000919);
　　第三、重点关注行业内重组和并购机会:现代制药(600420)、仁和药业(000650)、华邦制药(002004),以及上药集团、广药集团重组。