国务院再出利好
国务院审议并原则通过船舶工业调整振兴规划和抗旱条例草案 听取上海世博会筹办情况汇报
鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放
将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年
抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策
今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目
在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发
⊙据新华社电
国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过船舶工业调整振兴规划和《中华人民共和国抗旱条例（草案）》，听取2010年上海世界博览会筹办情况汇报。
会议认为，船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，对钢铁、化工、轻纺、装备制造、电子信息等重点产业发展具有较强的带动作用。当前，我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期，制定和实施船舶工业调整和振兴规划，对于巩固和提升我国船舶工业的国际地位，促进国民经济平稳较快发展，具有重要战略意义。
会议强调，加快船舶工业调整和振兴，必须采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。一要稳定船舶企业生产。加大信贷融资支持力度，支持大型船舶企业和航运企业按期履行造船合同，采取鼓励措施支持购买弃船。指导船舶企业合理安排生产计划，保持生产连续性。二要扩大船舶市场需求。加快老旧船舶报废更新和单壳油轮淘汰，积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。努力开拓国际市场，扩大高技术高附加值船舶、海洋工程装备国际市场份额。三要发展海洋工程装备。支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台等海洋工程装备，鼓励开发海洋工程动力及传动系统等关键系统和配套设备。四要积极发展修船业务。鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务，增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。规范发展拆船业。五要支持企业兼并重组。鼓励骨干船舶制造企业实施兼并重组，推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，引导中小船舶企业调整业务结构。六要加强技术改造，提高自主创新能力。对散货船、油船、集装箱船三大主流船型进行优化升级，提升高技术高附加值船舶设计开发能力，支持填补国内空白、节能环保效果显著及产能不能满足市场需求的船舶、海洋工程装备和配套产品研发。会议决定，鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年；抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。
会议指出，经过上海市和全国各省（区、市）、中央有关部门的共同努力，上海世博会各项筹办工作有力、有序推进。目前已有185个国家和46个国际组织确认参展。办好世博会，对于提振市场信心，推进世界各国经济、技术和文化交流与合作，共同应对金融危机，促进可持续发展，具有重要意义。今年是上海世博会筹办的关键之年，必须坚持科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博，举全国之力，集世界智慧，做深、做细、做实每项工作，为世博会会期运营做好充分准备。
会议还研究了其他事项。 (来源：上海证券报)
船舶业振兴规划稳定造船订单 金融支持船舶内外销
昨日，国务院常务会议审议并原则通过船舶工业调整振兴规划。
会议认为，船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，对钢铁、化工、轻纺、装备制造、电子信息等重点产业发展具有较强的带动作用。当前，我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期，制定和实施船舶工业调整和振兴规划，对于巩固和提升我国船舶工业的国际地位，促进国民经济平稳较快发展，具有重要战略意义。
据早报记者了解，此次船舶产业振兴规划是由国家发改委牵头,工信部、中国船舶工业行业协会、中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司等单位参与制定。该计划主要针对今后三年船舶行业的发展。
昨日的会议强调，加快船舶工业调整和振兴，必须采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展;控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势（净值，档案，基金吧）;加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。
此次规划提出了6大政策。一要稳定船舶企业生产;二要扩大船舶市场需求;三要发展海洋工程装备;四要积极发展修船业务;五要支持企业兼并重组;六要加强技术改造，提高自主创新能力。
同时，鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放;将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年;抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策;今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目;在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。
此次振兴规划特别提出，将现行的内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年，同时今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目。"此举主要是改变目前供求差距。"昨日，中国船舶工业行业协会有关人士告诉早报记者，"2002年以来，我国造船行业在航运经济繁荣期的大潮中迅速扩张，全国共有近5000家造船企业。尤其是近两年，在浙江、江苏、福建等地，造船厂如雨后春笋般迅速增多。仅江苏省南通市，就拥有造船厂48家左右。但是这与目前造船业市场低迷形成了差距，需要改变这种差距。"
业内人士指出，现在就连批下来的船坞工程都全部处于停工状态，"所以这个政策的意义在于3年的时间限制上。从中长期看，有助于行业的长期发展。"(东方早报)
财政支持内销远洋船进一步加大"国轮国造"
据早报记者了解，目前，我国现行的现行内销远洋船财政金融支持政策是"九五"期间制定的，其规定在交船并照章缴纳增值税后，由中央财政按内销远洋船不含增值税价格的17%给予补贴。
船舶业振兴规划不出意外地重点提到了将鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放。同时，将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年。据早报记者了解，目前，我国现行的现行内销远洋船财政金融支持政策是"九五"期间制定的，其规定在交船并照章缴纳增值税后，由中央财政按内销远洋船不含增值税价格的17%给予补贴。"此举有利于'国轮国造'。"中信建投分析师认为，"我国国有造船企业卖给中远、中海等远洋船才能给予补贴，这说明了中央希望进一步加大'国轮国造'的支持力度。"
而同时，对于鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放，他认为这是意料之中的事。"造船业周期性强，前期投资大，由于接不到新的订单，预付款减少，船厂普遍出现现金流下降的现象。加上金融危机中，银行对于造船业的信贷吃紧使得很多企业陷入困境，此举能帮助造船企业走出困境。"他认为，"目前的市场，新接订单的机会很少，没有资金流入的同时，此前的订单还要继续生产，消耗还在，企业手上的货币资金越来越少，这时就需要银行予以支持，国家予以财政补贴。"
此前，有媒体报道，就在振兴规划起草之时，国内主要造船企业包括央企、民企及地方企业一起座谈探讨船舶振兴政策，中国进出口银行、国家开发银行等8家金融机构还与船企进行沟通座谈，就银企对船舶工业融资支持达成许多共识，双方探讨了如何扩大船舶出口买方信贷、为船舶企业尤其是骨干企业提供多种形式的金融服务、加强对航运业与造船业的整体支持等办法。(东方早报)
船舶业振兴规划没有惊喜 没有意外
核心提示：东方证券机械行业资深分析师周凤武判断，该行业依托订单充分和原材料成本大幅下跌的形势，2009年同比会有20%-30%的增长。
船舶业振兴规划没有惊喜，没有意外，信贷支持、限制新增产能、加大并购等有力措施在专业人士眼中，缺乏利好支撑的力度。
东方证券机械行业资深分析师周凤武判断，该行业依托订单充分和原材料成本大幅下跌的形势，2009年同比会有20%-30%的增长。德邦证券策略分析师古敬东坦言，振兴规划对相关行业提振的边际效应已降至低位，建议投资者关注上下游产业或静待大盘调整后的"价值之旅"。
周凤武指出，由于行业并购组织产业链、加大信贷投放其实一直在延续中;而限制新船坞从短期来看，实际效用并不太大。
中信建投分析师也认为，规划中提到的今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目，同时支持企业兼并重组这两项政策将有助于造船业的产业转型。
从上市公司看，国金证券指出，振兴规划对油船单壳改双壳的产业升级是有一定利好作用的，主要涉及的上市公司有广船国际(600685)和中海集运(601866)。全国最大的散装船制造商外高桥造船就隶属于中船集团;中国船舶(600150)和广船国际的产品基本代表相应领域的国家水平，淘汰落后产能对这两家公司的发展相对有利。
关于并购整合，国金认为，中国船舶和广船国际虽都有实施能力，但目前尚未到行业的最低谷，况且两家公司均有自建项目和扩张计划在实施过程中，短期也无暇他顾。
此外，修船业务和海洋工程装备的政策扶持，虽说这次没有实际的财政支持，但对拥有全国最大的2家修船公司的中国船舶，以及以船用配件为主的中船股份具有一定信心推动作用。
德邦证券分析师古敬东给投资者的建议是：勿妄动。他分析，船舶概念会使该板块成为市场中相对"硬气"的一个概念。
古敬东建议股市投资者与其关注十大振兴规划的中心产业，不如可以关注这些上游的、已经横盘了一段时间的资源性行业。"而十大产业的个股挖掘也已进入到第二阶段--分化阶段了。"(东方早报)
