财政部：购房契税降至1% 最低首付调为20%
从08年11月1日起，对个人首次购买90平米及以下住房，契税税率下调到1%；个人销售或购买住房暂免征收印花税和土地增值税。同时，居民首次购房最低首付款比例调整为20%，个人住房公积金贷款利率下调0.27个百分点。近日还将发布城市低收入家庭资格认定办法。
中新网10月22日电 财政部网站发布消息称，中国国家有关部门今年第四季度将进一步完善住房保障等方面的工作力度。从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。
消息指出，金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时,下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。
此外，要加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区(危旧房)改造。近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭资格认定行为。
央行就调整商业性个人住房贷款政策答记者问
央行：支持居民首次购买普通住房
专题：中国经济刺激政策全景展望
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财政部网站10月22日报道 根据国务院统一部署,今年第四季度,在保障企业退休人员、城乡低保对象等低收入群众基本生活的同时,国家有关部门将进一步完善有关政策措施,加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度。
一是落实好家庭经济困难学生资助政策体系,确保家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育,今年中央财政共安排助学经费223亿元。
二是对汶川地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭经济困难学生实施为期一年的特别资助政策,免除学费、补助生活费,并扩大国家助学金范围,中央财政安排资金6.9亿元,彩票公益金安排1.15亿元。
三是从2008年秋季学期起,继续对高校家庭经济困难学生按每人每月40元的标准,发放临时伙食补助,补助期限为5个月,中央财政安排资金4.77亿元。
四是从2008年10月1日起,提高部分优抚对象和建国前老党员的抚恤和生活补助标准,今年中央财政共安排抚恤和生活补助资金141.2亿元。
五是为妥善解决汶川地震重灾区受灾群众灾后基本生活问题,中央财政安排资金25亿元。
六是安排冬春临时生活困难救助资金,保障受灾群众灾后基本生活。
七是从2008年11月1日起,对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。 地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。
八是金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款,其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍,最低首付款比例调整为20%。同时,下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。 汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。
九是加快廉租住房建设,加大实物配租力度,扩大廉租住房租赁补贴范围,推进棚户区(危旧房)改造。
十是近日发布城市低收入家庭资格认定办法,以规范廉租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭资格认定行为。 (本文来源：中新网 )
央行就调整商业性个人住房贷款政策答记者问
为应对国际金融危机对我国可能产生的影响，支持扩大内需，提高对居民购买普通自住房的金融服务水平，保障民生。中国人民银行22日宣布，自2008年10月27日起，扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，调整最低首付款比例。
新华网北京10月22日电 中国人民银行22日宣布，自2008年10月27日起，扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，调整最低首付款比例。人民银行新闻发言人就相关问题接受了记者采访。
问：调整商业性个人住房贷款政策的背景是什么?
答：今年以来，我国经济社会发展经受了多方面的严峻考验，克服了特大自然灾害和世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。当前国际金融市场剧烈动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多。为应对国际金融危机对我国可能产生的影响，支持扩大内需，提高对居民购买普通自住房的金融服务水平，保障民生，按照党中央、国务院的统一部署，人民银行对商业性个人住房信贷政策适时进行了调整。
问：在保障和改善民生方面，有何政策考虑?
答：我国地域广大，各地土地成本不同，房地产市场冷暖不均;此外，各地经济发展水平、居民收入状况、住房消费习惯等有较大差异。此次政策调整既与前期政策相衔接，又避免“一刀切”，赋予金融机构更大的自主决策空间，兼顾不同地域、不同层次的贷款需求，体现了以人为本、区别对待的和谐社会理念。
金融机构将继续在贷款利率、首付款比例等方面支持合理的个人住房贷款需求。按照此次出台政策的要求，对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房贷款需求，金融机构在贷款利率和首付款比例上按优惠条件给予积极支持，体现了保障和改善民生的原则。对非自住房、非普通住房的贷款条件，金融机构适当予以提高。
问：如何确定已发放商业性个人住房贷款的利率?
答：对于已发放的商业性个人住房贷款尚未偿还部分，其利率调整主要取决于两个因素：一是金融机构对借款人是首次购房或非首次购房、自住房或非自住房、套型建筑面积等是否属于普通住房，以及借款人信用记录和还款能力等风险因素的综合评估;二是贷款合同对于贷款利率调整方式的约定。金融机构应按原贷款合同约定条款，在综合评估风险的基础上，自主确定已发放商业性个人住房贷款尚未偿还部分的利率水平。
问：金融机构确定首付款比例需要考虑哪些因素?
答：首付款比例是金融机构防范住房贷款风险主要手段之一。从美国次贷危机看，过低的住房贷款首付款比例导致金融机构难以应对房产抵押物价值较大幅度下降、借款人偿付能力不足等风险。为此，人民银行将商业性个人住房最低首付款比例调整为20%的同时，要求金融机构根据借款人购房实际情况、信用记录及还款能力等风险因素，审慎地确定首付款比例，体现对不同风险贷款予以区别对待的原则。此外，保持借款人偿还住房贷款月支出不高于其月收入50%的政策不变，也有利于防范信贷风险，并从偿付能力角度合理引导居民住房需求。
问：扩大商业性个人住房贷款利率浮动幅度对于金融机构完善定价机制的意义何在?
答：扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度后，金融机构拥有更大的自主定价空间，有利于不断完善市场化的定价机制。金融机构可在合理评估贷款风险的基础上，对低风险贷款给予较优惠的利率，更好地为居民购买普通住房提供金融支持。同时，对高风险贷款实行较高的利率，主动识别和防范金融风险。扩大个人住房贷款利率下浮幅度不同于下调贷款基准利率，前者着眼于机制的转变，后者反映了水平的调整。总体上，此次进一步扩大个人住房贷款利率下浮幅度是利率市场化进程的继续，有利于市场化定价机制更充分地发挥作用。
根据此次出台政策的要求，金融机构将会在2008年10月27日前完成实施细则的拟定工作。之后，借款人可就自己关心的问题向贷款银行进行咨询，金融机构应做好宣传解释工作。 (本文来源：新华网 作者：姚均芳、王宇)
专家认为，财政收入增速与税收收入增速双双严重下滑表明，中国经济也正面临着下滑的危机
继3486项劳动密集型和高技术含量、高附加值商品出口退税率下月起调高后，昨日，记者从可靠渠道获悉，财政部9月初提交的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已获国务院批准，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元，2009年1月1日起实施。
财政税收增速双下滑
全球经济下滑，中国受“牵连”。据中国财政部20日公布的最新数字显示，与今年上半年全国财政收入累计增长33.3%相比，三季度全国财政收入增长仅为10.5%，而且7、8、9三个月增速呈逐月回落态势，增速分别为16.5%、10.1%、3.1%。同时，又有消息传出，9月份，全国税收收入增速也在加速下滑，同比增速只有2.5%。
专家认为，财政收入增速与税收收入增速双双严重下滑表明，中国经济也正面临着下滑的危机。在拉动经济增长的“三驾马车”中(投资、消费、出口)，从国内的现实情况考虑，支持出口势在必行。
“税收增速下滑是从下半年开始的。7月，税收增速出现了2003年的首次降低，当月税收同比增长13.8%，增速比去年同期回落了19.3个百分点，比上半年回落了19.7个百分点。8月，税收收入进一步大幅下滑，同比增长11%，增速比去年同期大幅回落了31.9个百分点。”暨南大学财税系教授高艳荣认为：“财政收入增速下滑表明，中国经济已呈现下滑轨迹。”
高教授认为，从民生角度考虑，由于前段时间我国房地产行业发展中呈现的不和谐局面，目前不宜继续强行拉高，并将其作为拉动经济增长的主要动力。“在新一轮农村经济体制改革尚未开始、内需尚未有效启动情况下，通过提高出口退税率，减税以支持出口应是刺激经济增长的有效方法之一。”
方案建议明年起实施
记者昨从权威部门获悉，目前，财政部拟定的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已经获得国务院批准。该方案最大亮点是在试点地区实施增值税转型后，在全国实行固定资产采购进额的全额抵扣、全行业转型，方案并建议于2009年1月1日起实施。
据透露，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元“这是目前所知增值税从生产型向消费型全面转型改革方案的最新版本。这意味着增值税转型将在全国全面铺开，就是说，将来企业购买固定资产发生的进项税可以在当期销项税中扣除。”
高教授告诉记者，目前，我国仅在“东北三省”(辽宁、吉林、黑龙江)、“中部六省”(河南、湖南、湖北、山西、安徽、江西)和汶川地震灾区实施消费型增值税，消费型增值税在全国实施后，预计可减税1500亿以上。
“出口退税率的提高，及可望于明年实行增值税转型减税方案，都是刺激出口的‘一剂良方’。”高教授如是说。
据悉，增值税是指对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。因此，千亿元减税规模的增值税全面转型方案受惠群体并不限于出口企业，而是所有的工商企业。“据分析，增值税全面转型方案的出台更大程度为了扶助 中小企业(行情 股吧)的发展。”行内人士如是说。 (信息时报)
