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自由媒体人 陈杰人 为FT中文网撰稿 2010-03-04

3月3日下午，全国政协十一届三次会议开幕。贾庆林在工作报告中提到：政协要高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。

贾庆林的这番讲话，如果仅仅是以全国政协主席的身份发表倒不足为奇。因为，中国的分配不公问题早就是和尚头上的虱子。作为有着丰富政治经验的政协人士承认该问题并看清它的本质，不仅是一种基本的政治素质，更是一种起码的政治良心的体现。

值得关注的是贾庆林另一个更为重要的身份——中共中央政治局常委。他以中国最具权力的九人决策组成员之身份，发表这番话，实际上是代表执政党郑重、公开承认，当前中国存在的严重分配不公现象正在酝酿社会危机；这个问题一日得不到有效解决，执政者就一天难以安心。

中国社会收入分配不公现象，当属中国经济改革的副产品——自从邓小平上世纪80年代提出“允许一部分人先富起来”之后，这个本属方法论的论调，成了少数中国人跑马圈地、囤积财富的政治保障。经过20多年的积累，中国的贫富差距已经让世界侧目。官方统计数据承认中国基尼系数达到了0.5，有独立学者则认为可能已经达到0.55。不管哪个数据，都远远超出了公认的警戒线。


作为中国分配不公的一个缩影，去年发生的一个事件，或许可以让人们感受到这个问题的严重性及其敏感性。去年初，有媒体报道称，中国0.4%的富人掌握了中国70%的财富，而在亿万富豪中，高干子弟则占了91%。这一报道被包括《人民政协报》等一些官方媒体和许多市场化媒体转载。

但此后不久，政府高层突然传话指责这一报道失实，并处分了一批媒体和新闻从业人员。此后，相关内容迅速从各大门户网站消失。

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从统计学的角度而言，上述报道也许有数据方面的误差，但总体上看，这样的表述，其实没有多大的问题。为什么对于这么一起秉持公平正义之心的报道，官方要施重手解决呢？这里的原因大致有二：

首先，这样的数据和事例，和执政者一直以来提倡的“发展为人民”的口号完全相背。有识之士们越来越清晰地意识到，中国很多打着“为人民”旗号的事情，最终都走上了和人民利益相悖的轨道，小到农民工讨薪难，中到个人所得税的形成机制，大到中央财政资金和项目的分配状况，无不在加剧贫富差距、地区差距、城乡差距。这种与口号背道而驰的社会现状，让执政者面对人民时颇无颜面。

其次，日益加剧的贫富差距和各类不公，正在让社会不满情绪发酵，如果任由有关数据传播得更广，公众情绪很可能会被就此点燃。

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追本溯源，中国社会不公的形成机制，包括政策偏袒、税收混乱、既得利益集团的自保等多种因素。仅以北京奥运会为例，这场让无数中国人感到骄傲的盛宴，在很大程度上说，是一个集中10多亿人的财富和智慧为北京的基础设施和社会事业添砖加瓦的过程，实际上加大了北京和京外地区的不公平。

收入差距的扩大和贫富的两极化，既带来了资源配置的盲目和浪费，也日益积累了中国社会怨气。古有陈胜、吴广举事，彼时背景也是贫富差距严重扩大，导致社会分裂。到了今天，分配不公让许多人再次发出了“王侯将相宁有种乎”的呼喊。