转自：洛杉矶时报(Los Angeles Times)

                                                                                                                 埃里克Risberg /美联社
囚犯挤入行双层床在圣昆廷。 美国联邦法官已表示加州监狱太过拥挤，它们构成残酷和不寻常的惩罚

美国联邦法官要求监狱的条件'可怕'和违宪。 减少计划是由于9月中旬。

由卡罗尔威廉斯
2009年8月5日

　　加州的人口必须缩小其拥挤监狱的近43,000名囚犯在未来两年内，以满足宪法标准，三人小组周二联邦法官裁定，命令该国拿出一个削减计划9月中旬。

　　顺序列举州州长阿诺德施瓦辛格自己的话时，他宣布国家进入紧急状态的惩戒制度，并警告在2006年的大量风险，监狱工作人员，囚犯和一般公众，称“有必要立即采取行动，以防止死亡和伤害。 ”

　　星期二的裁决增加了利害关系的立法辩论，监狱将在本月底。 作为协议的一部分，关闭该州的26美元亿美元预算缺口，州长和州议员同意削减12亿美元的监狱预算，但推迟决定如何达到这一目标。

总督和最立法领导人回到了一项计划，将减少监狱人口多达37,000在未来两年内采用了提前释放，假释的变化的政策和一些囚犯转移到县监狱。

　　辩论该计划将在有争议的，许多共和党议员反对。 但是，法官的判决意味着，战胜该计划将不仅破坏的一个主要部分的预算协议，但也可能放弃决策的监狱政策的联邦法院。

漫长的过程

　　185页的意见如下审判和去年近14年的审议，诉讼犯人声称残酷和不寻常的惩罚，这动议的情况下纳入国家联邦管辖。 舆论指责的国家，促进“犯罪”的条件，导致囚犯和假释犯下多项罪行，喂养周期累犯。

　　“宪法的缺陷，加州监狱系统的医疗和精神健康系统无法得到解决的情况下囚犯释放令， ”法官的结论。

他们停止签发法令释放，但给国家工作人员45天内拿出自己的计划，减少拥挤，同时指出，替代品释放，如建造新的监狱，是“太遥远” ，不可能得到资助。

　　脂肪。 司令杰里布朗说，国家将遵守以生产计划，但也一再批评，法官忽视了重要的工作最近几年有所改善。

他说，他怀疑美国最高法院，而州政府官员可能会提出上诉释放令，就会发现目前的监狱条件违反宪法。

　　“法院下令国拿出一个计划，以释放所有这些囚犯，但问题是：囚犯？发布什么-中途宿舍， GPS监测？而当他们犯下另一犯罪-他们回来？还有很多不明确的， “布朗说。

　　管教部和康复秘书长马修卡特表示，他希望法官将回落，如果政府官员和国会议员中取得进展降低了国家的监狱人口的这个月，按计划进行。

　　政府的建议，以切断犯人人口37,000两年可批准的立法机关以多数票表决-含义不支持将所需要的保守的共和党人扬言要破坏谁上个月的预算协议，如果释放囚犯被列入。

　　总督的计划将使该国于家拘留囚犯不到一年的时间里留在他们的刑期和谁是老人或体弱者。 它也将改变判刑和假释的规则，以奖励那些谁证明康复。

　　但施瓦辛格可能不愿意利用法院作为一个锤子把他的计划通过。 布什政府官员已多次表示，法院已超越了它的边界。 拥挤问题，卡特表示，是一个国家问题，需要加以固定，由总督和议员。

　　“这不是工作的联邦法院要做到这一点， ”他说。

　　注意到立法会议开始的两周内，监狱法办公室主任唐纳德斯佩克特，是谁把囚犯的诉讼，称国会现在面临的选择是“解决方案的一部分或继续成为问题的一部分。 ”

潜在的双赢

　　斯佩克特强调一样，法官的判决“并不意味着40,000名囚犯将走出监狱的明天。 ”

　　“如果这样做的权利，这可能是一个双赢的局面对整个国家，因为监狱将是安全的，我的客户和工作人员谁在那里工作，纳税人将节省数百万美元一年和社区将是安全的因此， “斯佩克特说，指着法官认为，监狱条件有助于重复犯罪。

　　法官阻力监狱人口不超过137 ％的设计能力84,000 。 这意味着释放四点二九二万囚犯，以满足人口上限十一点五零八万。
　　一些国会议员对法庭判决表示欢迎，而其他誓言斗争。

　　“这是坦率地的一天算那些谁的努力，不断增强一句，谁毁灭康复计划，谁反对收入，以支持国家事务，说： ”议会议长克伦邦低音（丁，洛杉矶） ，暗示共和党议员'冲突努力很难对犯罪的同时，减少开支。

　　“今天的决定， 3名法官组成的小组是一场噩梦成真为加利福尼亚州的家庭， ”反驳议会少数党领袖山姆斯利的圣路易斯奥比斯波。 “任何公正的法院将看到没有办法，以减少我们的监狱人口近43,000而不让了一些非常危险的罪犯进入我们的街道和我们的社区。 ”

　　法官尖锐地拒绝任何概念，条件得到改善。 引用证词在去年的审判的一些国家最重要的监狱管理人员，法官的专家报告说， “他们以前从未看到这种骇人听闻的监狱条件。 ”

　　直到拥挤减少，国家将无法提供“宪法符合照顾” ，结束了小组组成的美国地方法院法官Thelton亨德森和劳伦斯卡尔顿，美国第九巡回法院法官斯蒂芬莱因哈特。

　　法官说，在监狱过分拥挤的办法接待中心设计能力的3倍，令人沮丧的监狱官员摄入的能力，以查明传入囚犯提供医疗或心理健康问题。

拥挤导致条件，有助于疾病的传播，需要更多地使用lockdowns控制囚犯，并妨碍当局的能力提供基本医疗保健，法官说。 它也“恶化，许多风险因素的自杀囚犯和增加视力的患病率和心理疾病， ”他们说。

　　环境“往往是危险的，并在许多场合是致命的， ”法官说，这里的报告说，加利福尼亚州的囚犯死于可治疗或可避免的疾病，利率为每周一。

　　亨德森法官的美国联邦地方法院北加利福尼亚州，缴获监督监狱的医疗保健网络，并在2006年任命了一个接收器来修复缺陷。

　　克拉克凯尔索，接收说，在最近一次采访中，他的工作人员上取得进展是一项艰巨的工程，但仍然显着改善，至少一年的时间。 他计划计算机化囚犯的医疗记录，取代了不足药房运作，建立至少价值20亿美元的医院和升级现有的。

carol.williams @ latimes.com

时报作家伊凡哈尔波和帕特里克McGreevy在萨克拉门托促成了这一报告。

原文链接：http://www.latimes.com/news/local/la-me-prisons5-2009aug05,0,1866042.story

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