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[投资] 英国:欲以“低碳革命”巩固“工业革命”优势

英国:欲以“低碳革命”巩固“工业革命”优势

2009-8-19 7:55:45  世界风力发电网信息中心



  

      世界风力发电网报道:200 年前,英国的烟囱冒出世界上最多的黑烟,在工业革命中傲视全球。



      今天,英国又开始追求“低碳经济”,不仅是第 1 个为此立法的国家,还公布了详细的《英国低碳转型》方案。



      在气候变化和经济危机的双重激励下,英国的低碳经济也已走在了世界前列。


 



  立法 + 规划



  英国在 2008 年正式通过《气候变化法案》,成为第 1 个对碳排放作出法律规定的国家。法案提出,英国将在 1990 年基础上,到 2050 年至少减排 CO2 80%。法案还要求制定 5 年一次的“碳预算”,2009 年 4 月英国政府宣布新的财政预算时,也同时宣布了 2008 ~ 2012 年的碳预算,将到 2012 年的减排目标细化到 22%。
 


  今年 7 月 15 日,英国又公布了详尽的《英国低碳转型》国家战略方案。这份方案涉及能源、工业、交通和住房等社会经济各个方面,同时出台的配套方案有《英国可再生能源战略》《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等。



  在能源方面,到 2020 年使 40% 的电力来自低碳领域。其中,风能、潮汐能等可再生能源将在总能源构成中增加到 30%;政府正规划建设一系列新的核电站,预计 2025 年投产;对烧煤的火电厂进行技术改造,捕捉并储存其所产生的碳。政府还计划对全国电网进行改造,使其更智能化。



  在工业方面,将那些高排放的产业纳入到欧盟的排放交易系统中,同时以财政支持帮助英国企业发展低碳技术,进军全球低碳市场。2009 年 4 月,英国已经拨款 4 亿英镑用于研发低碳技术。据预测,全球低碳经济市场价值达 3 万亿英镑,到 2015 年可为英国提供 120 万个就业岗位。



  在交通方面,到 2020 年使新生产汽车的 CO2 排放标准在 2007 年基础上平均降低 40%。在接下来 2 年中投资 3000 万英镑,生产大量低排放的公共汽车。在英国主要大城市中安装充电基础设施,为电动汽车提供方便。为新能源汽车提供每辆 2000 ~ 5000 英镑的补贴。



  在住房方面,到 2050 年将来自住房的碳排放几乎减到“零”。由于住房基本是现有建筑,所以主要采用节能改造的方式,计划投资 32 亿英镑。政府为改造提供经济刺激,如一所较好安装了太阳能电池板的住房,可每年奖励超过 800 英镑,另外还可以在能源账单上节省约 140 英镑。在电网智能化改造完成后,可向电网反馈电力的住房还可以收到相应补偿。



  《英国低碳转型》方案还首次提出如下两个方面的要求:



      一是政府机构,各部门必须建立自己的碳预算,排放超标将受到处罚;



      二是农业,支持将各种垃圾用于生物质发电。


 



  发展风能不弃火电



  英国四面是海,海上风能资源丰富,因此将风能列为重点发展的新能源项目。英国第 1 个海上风力发电站 2000 年 12 月获准建设,经过 10 年的发展,英国已成为全球拥有海上风力发电站最多、总装机容量最大的国家。



      英国风能协会( BWEA )近期发布的一份报告称,英国将在海岸沿线再增加 4000 台风力发电机,在海上增加 5000 ~ 7000 台风力发电机,到 2020 年,使英国总风力发电量达 330 亿 W。



  据英国风能协会估算,风能现在每年为英国经济做出 25 亿英镑贡献,而到 2020 年这个数字可能会增长 10 倍。



  同时,英国也并不是盲目发展新能源而抛弃化石能源。如烧煤的火电厂目前占英国发电总量 37%,英国政府并不打算为了“低碳化”而抛弃它们,而是着手进行“清洁化”改造。



  英国能源和气候变化部在 6 月份公布的《清洁煤炭发展框架》草案中说,英国境内新设煤电厂必须首先提供具有碳捕捉和储存能力的证明,每个项目要有在 10 ~ 15 年内储存 2000 万 T CO2 的能力。此外,新煤电厂还被要求及时更新相关设备。



  相关评估报告说,“清洁煤炭”计划将在工程、制造等领域为英国提供 3万 ~ 6万 个就业岗位,到 2030 年它对英国经济的价值将达到每年 40 亿英镑。


 



  补助低收入家庭减少阻力



  虽然发展低碳经济总体来看是既有名又有利的事情,但实际操作中总会遇到各种各样的阻力。面对相关问题,英国政府并不是一味讲大道理,而是准备好了若干补偿方案。



  如《英国低碳转型》方案中提到,对居民区进行节能改造的相关措施会造成家庭能源支出上升。到 2020 年,这一方案中所有措施的总效果会造成账单比目前上升 6%,如果再加上以前提出的一些政策,这个涨幅可能达到 8%。


 
    对此,除了前面住房部分提到的各种经济刺激措施外,英国还表示要专门保护那些最易受影响的人,如对拿补助金的低收入家庭进行特别的价格安排等。自 2000 年以来,英国已经投入 200 亿英镑,帮助那些在能源供应上有困难的家庭。



  在“清洁煤炭”计划中,火电厂势必因技术改造而成本上升,政府因此要求电网中间商必须购买一定份额的“清洁煤炭电力”,同时对每度电收取专门的税费,以支持该计划。



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