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[时评] 印度挑起中印玩具战争

印度挑起中印玩具战争


对贸易政策制定着而言,在瑞士达沃斯举行的国际经济论坛上发出了一个明确的信号:应该防范由国际金融危机引起的贸易保护主义。对于那些想尽办法维持本国衰退的工业的政府,印度贸易部长Kamal Nath在达沃斯建议,可以限制进口来缓解市场竞争压力。正如一个定理:激烈的贸易份额争夺战只能加剧经济的衰退。
  
  但是在Nath说出此话之后不久,印度被指责因禁止中国制造玩具的进口而加剧了两国的贸易紧张。这个有效期为6个月的禁令是在1月23日由印度对外贸易总局颁布的。另外还有两句注释说这个限制是“公众的决定”。两周后的今天,Nath终于讲出了目的,说印度致力于进入WTO,并且已通过这个禁令来确保公众安全。他说:“这条禁令的颁布旨在保证我们民众的健康和安全。这是一个‘单选题’,不这样的话中国和印度的贸易就会激增。相比贸易而言,公众的安危应该得到优先考虑。”
  
  中国指责这项禁令是贸易保护主义的体现。政府官方报纸China Daily报道说,中国将向WTO争端解决机构上报此事。报上还引用了WTO的规定来反驳“经济萧条引起的贸易保护主义增加时,筑起的非法贸易壁垒和惩罚措施”。
  
  与此同时,印度官员迅速否认了印度违反国际公平贸易准则。印度联邦工商会的经济事务顾问Anjan Roy说:“我们一点都没有贸易保护的意思。”Roy指出2007年在中国制造玩具的安全性上了一系列丑闻。2007年8月,由于中国制造玩具铅超标和其他的问题,导致美国大型玩具公司Mattel被迫召回九百万产品。“如果这确实是个有危害性的产品,我们印度有权禁止其进口。”Roy说道。这种观点也被印度玩具协会主席Raj Kumar认同。他曾否认他的产业集团游说政府保护印度玩具生产商,来面对更便宜更有知名度的中国玩具。Kumar说:“有一个民间组织在孟买高级法院诉讼,质疑中国玩具的可靠性。法院正准备实施安全规范。”他还说,这个举动促进了政府的行动。
  
  每年中国玩具进口印度的价值超过33千万美元,占零售玩具总量的超过60%。联合商会秘书长D.S. Rawat说,这个禁令并不是出于玩具安全性考虑,而是对中国玩具商大量倾销的抵抗。“我们早就向政府警告来自中国,印度尼西亚,马来西亚和泰国的倾销了。”
  
  在印度,对于中国进口的恐惧与日俱增。这可能因为,两国间的贸易正以每年50%的增长率发展,并且对于中国都是贸易顺差。在2004年,当双边贸易额达到134亿美元时,印度的顺差曾高达17亿美元。但是到了2006年,印度的贸易平衡变成了负的41亿美元。去年这一数字达到了负的160亿美元。中国成为了印度的最大贸易伙伴。
  
  印度一家拥有两百万雇员的玩具工厂抱怨,中国自2001年加入WTO起,就一直在非正当竞争。Khazana公司生产木质儿童玩具的工人Subhash Gorwaney 说:“自从中国玩具占据我们市场起,许多人失去了他们的经济来源。这些中国人提供相似的产品,更多的种类,难以想象的低价格,并且更低的质量。”他同时也指出,这种竞争不是没有好处。印度生产商“因此改良了制作方法,引进了改革,总体而言,门褴也提高了。”
  
  在过去的七个月里,中国一直被其主要贸易伙伴指责不正当贸易。在去年12月,欧盟向中国螺栓螺帽征收反倾销税。在去年6月,美国向中国包括钢管的4项产品征收反倾销税。此举使中国向WTO提出诉讼。FoxMandal Little律师事务所的Vineet Aneja指出,根据WTO法规,印度很难为自己的行为辩护。Aneja说:“由于证据的不足,WTO组织可能不会支持印度颁布的禁令。”印度对外贸易总局的官员未对此发表评论。
  
  过去,在WTO中,印度和中国一直为共同的目标合作着,比如结束农业补贴和在发达国家市场的非关税贸易壁垒。但是由于中国玩具业的残酷的现况,贸易争端可能会成为分歧的一个原因。上个月,中共商务部表示,广东省的出口玩具企业已经倒闭了近1000家。
  
  
  原文链接 http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1877543,00.html
  

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