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[时评] 皮海洲:发改委与人保部“打架” 国人该信谁

皮海洲:发改委与人保部“打架” 国人该信谁

报道称,一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案,目前正由国家发改委紧张起草,其内容之一就是大范围提高社会工资。据悉,起草中的方案建议继续调整收入分配格局,逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右,并在今年年底前出台明年提高工资的细则方案。

  在金融危机横扫全球经济,也给我国经济带来威胁的情况下,发改委提出“大范围提高社会工资”,这在寒冷的冬季里确实给人以温暖。但一阵温暖过后,人们的心中难免疑惑。虽然大范围提高社会工资是国人所盼望的,而且此举能刺激国内消费、促进经济发展,但问题是,如何把大范围提高社会工资落到实处?


  其实,就在发改委“大范围提高社会工资”的消息出台前的几天,也就是11月17日,人力资源和社会保障部还发出通知称,根据当前经济形势和企业实际,近期暂缓调整企业最低工资标准,以稳定就业局势帮助企业渡过难关。根据中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南的判断:“大约一年之内,各地暂不会再调整最低工资标准,这将在一定程度上有助于缓解企业的压力”。都是国家政府机关,都是国家权力部门,人保部发出通知暂缓调整企业最低工资标准,而发改委的方案却表示要大范围提高社会工资,面对这两个部委的 “打架”,国人应该相信谁?


  从个人的意愿而论,国人肯定希望发改委的方案是真的。但从实际情况出发,恐怕人保部的通知更适应当前的社会现实。


  人保部之所以要暂缓调整企业的最低工资标准,其目的就在于减轻中小企业负担,降低中小企业成本,帮助企业渡过由于全球金融危机导致外需下降、出口受阻等难关。如果在当前经济形势下,继续大范围地增加职工工资,增加企业负担,那么,将有可能使得更多企业陷入更大困境,出现企业裁员,甚至企业倒闭。因此,在当前这种困难时期,资方、劳方、地方政府以及社会各方都应让步,共同帮助企业渡过难关,不至于使得更多的人失去工作,这才是重中之重。如果职工的饭碗都不保,扩大内需、刺激消费就只是一句空话。


  但是,这并不意味着发改委“大范围提高社会工资”的方案就是一纸空文。虽然大范围提高社会工资没有可行性,但在大范围提高社会工资的大旗下面,让一小部分人提高社会工资却是可能的。比如,政府机关、事业单位,这些部门只需要伸手向各级财政部门要钱,就可以达到提高工资的目的。又如一些垄断行业,提高工资也是他们最拿手的事情,他们只需要将自己的工资费用摊派到用户与消费者的头上就行了。实际上,发改委的“大范围提高社会工资”方案,有可能为这些部门与行业提高工资提供“令箭”。


  因此,尽管发改委的方案与人保部的通知“打架”,但不排除二者同时被执行的可能。人保部的通知,发给企业单位执行;而发改委的方案,发给政府机关、事业单位以及一些垄断行业来执行,这也算是各得其所吧。如果是这样,其他人怎么办呢?

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