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南海太平島不太平

南海太平島不太平

據傳今年3月下旬,有越南武裝巡邏艇兩度接近南沙太平島向台灣海巡部隊開槍挑釁,台灣海巡部隊也鳴槍示警。另一說是越南巡邏艇兩度侵入太平島海岸四到六公里限制及禁制水域內;且3月22日雙方巡邏艇交錯而過,對方有低強度挑釁動作。

這是近一年來越南武裝船隻再度向太平島台軍挑釁,但台灣當局均採取低調,僅表示對方舉動確實異常,並曾及時向越南方面抗議,對方表示很重視越台關係云云。正因台灣方面的低調,一而再,再而三的挑釁相信只會紛沓而來,太平島也難持續太平,台灣想不捲入南海風雲也難。

必要指出,越南武裝船隻一而再的挑釁,當然不是隨機的,更談不上是意外;而是有意如此。可以推想,越南此舉分明有意測試台灣的立場和態度,若台灣方面一再示弱,造成越南方面的誤判,總有一天越南會發動奇襲強行登島,就此製造既成事實。

越南強行登上太平島不是沒有可能成功,一是太平島太小,僅有0.7平方公里,駐防的海巡部隊僅有100餘人及少數巡邏艇,面對越南就近而來的優勢兵力,不論火力或持續戰鬥力均屬有限;二是台灣本島距太平島有1600公里,非僅換防不易,最大罩門則更在:無法立即從台灣本島取得空優和海優以為應變。

再從越南近年積極建軍,包括向俄羅斯軍購集中強化海空軍,戰略目標很明顯,就是要在南海逞強。據了解越南已占領南海島礁29個,得隴望蜀,從西沙到南沙很難不會是越南思欲染指的對象。針對太平島動作頻頻的用心應屬路人皆知。

南海風雲緊張固非始於今日,但美國戰略東移,高調且強勢介入南海爭議,猶如火上加油,公開鼓動南海周邊國家藉機生事,以越南和菲律賓為例,其中既有民族主義的盲動成分,南海蘊藏大量油氣更引來各方垂涎。越南招引印度,菲律賓招引美國公司共同探勘、開採就是顯例。

再就地緣和戰略觀點而言,從馬六甲海峽穿過南海海域到台灣海峽,長期以來就是東亞進口中東石油的必經通道,誰能控扼南海諸島,誰就擁有戰略優勢,在經貿利益之上,更直接涉及東亞區域穩定,再加上油氣資源和美國的強勢介入,幾乎已注定南海風雲很難降溫。

據此,再回頭審視越南巡邏艇不同程度的挑釁事件,不能不說這絕非單一事件,若僅止於低調處理,後續演變只會更見惡化,越南強行登島的可能性固然不能排除,更不能排除美國、印度乃至日本在南海後續演變中會扮演什麼樣的角色。

先不論南海周邊國家如何看待越南的挑釁,台灣的低調固然是考慮到鞭長莫及,力有不逮,與其多一事不如少一事;但台灣的低調能否以德服人?相信台灣從事戰略想定的諸多參謀必不敢如此樂觀,只是台灣又如何在太平島加強部署,始能保證安全無虞。這是無法繞過的難題;再者,越南設若真的強勢拿下太平島,不是沒有可能旋遭大陸派兵迅即收復,並代為防守,屆時台灣當局又該如何因應?

處理釣魚台事件,台灣當局明確排除和大陸合作。道理很簡單,兩岸尚未真正消除敵意,加上台軍基本依賴美式裝備,美方不可能同意兩岸在軍事上聯手抗敵,至少在目前是不可想像的。但可以想像南海隨時可能爆發衝突,這已不是單方面低調所能濟事。最後還可以問:台軍在南海有可能仰仗美軍及時馳援?北京能坐視?

太平島看來已很難再尋求太平,馬英九又該如何因應呢?

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