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[政策] 美国的官越当越穷

美国的官越当越穷

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美文原创于2017年8月,2020年5月再修正

富兰克林说:“人类的两种激情,一是野心,一是贪欲,即是对权力之爱与对金钱之爱。他认为权力与金钱的结合使政治陷入自毁,因此,总统开始时可以支付起码的薪酬,但以后就应该停止。”参加费城制宪会议的人中有些以为他是乌托邦的理想,人有劳动即应得报酬。富兰克林说:“难道我们没有看到一位最伟大、最重要的人物吗?就是统率大军的将军,工作了八年连一份微薄的薪酬也没有。这一位爱国者我现在不可能再加一句赞美的话来赞美他,以免把他的功绩说小了。”这一位将军就是独立战争的总司令华盛顿。
 
在美国建国以前,各个殖民地的公民就有免费为公众服务的习惯法(这种习惯起源于古希腊,流行于古罗马,再传到英格兰及其北美)。比如在弗吉尼亚首府威廉斯堡,议员们是无薪的,他们从家里到威廉斯堡来聚会,还要自己倒贴车马旅费。在竞选的时候,照习惯他们要自己掏腰包请选民喝郎姆酒或糖浆水(这就是可口可乐的前身)。当时在弗吉尼亚积极从政的人,继承了英国贵族的服务公众的观念,从政是争取人生荣光的机会,是一种高尚的事业,与经商逐利是截然不同的。荣誉是他们的共同准则。这种基督教的传统(即耶稣为信徒洗脚强化了领导就是服务就是博爱的观念)杜绝了通过当官致富的腐败。
 
美国第1任总统华盛顿在1789年任职时的工资为25000美元/年,可华盛顿分文未领,白干了8年。在开国的混乱当中,为人类树立了光照千秋的典范,形成了美国总统的薪酬与他的工作不成比例的传统。总统的薪给与大公司的总裁不能比,总统的可怜的薪酬只可以说是给公仆的小费而已,连微薄都谈不上。

美国总统的这一工资标准一直延续到1873年第18任总统格兰特的第二任期,这时的工资为50000美元/年,美国历史上的第1次总统加薪等了84年!36年后,美国总统第2次加薪,1909年第27任总统塔夫脱的工资为75,000美元/年。第3次加薪是40年后的1949年,第33任总统杜鲁门在第二任期时的工资为100,000美元/年。20年后,从第37任总统尼克松开始,总统第4次加薪,工资涨到200,000美元/年。第43任总统小布什很走运,一上台就赶上了涨工资,小布什的工资为400,000美元/年,这是美国总统的第5次涨工资。美国总统涨工资,考虑的不是提高总统的待遇,而是维持总统的待遇,因为美元自身贬值的缘故,从购买力角度衡量,总统的实际待遇是下降的。如19世纪末20世纪初的1美元大致相当于现在的36美元。小布什的工资虽然是400,000美元/年,但就相当于1909年塔夫脱总统时期的11,111美元/年,在将近100年的时间里,按照实际购买力计算,美国总统的工资缩水近7成。难怪有人说,美国的官越当越穷。
 
一,美国的总统穷死
 
第一个死于贫困的美国总统是托马斯.杰斐逊(Thomas Jefferson)。1809年他两届总统任期结束时,美国16个州中的10个州议会要求他第三次连任,但他还是离开了白宫。这里有一个鲜为人知的原因,那就是贫困。任总统第一年,他就自掏腰包32634美元,光酒水一项就花了2800美元,而薪俸只有25000美元。为了还债,他把自己最珍爱的藏书全部卖给国会图书馆,还卖掉大片的森林和土地。杰斐逊8年总统生涯,使他欠下了11万美元的债务,不得不举债偿还。回到老家,又忍痛卖掉一些土地还债,仍然还有5万美元的债务。他因贫困劳累而病倒,当消息传开后,美国各地为之捐款16000美元,但这并不足以偿还他的债务并解决他的医疗费用。他死于1826年7月4日。巧合的是,他竟然与他的第二任总统约翰.亚当斯(John Adams)几乎同时离开人世。他墓碑上刻着:“托马斯.杰斐逊 美国《独立宣言》和弗吉尼亚宗教自由法的执笔人 弗吉尼亚大学之父安葬于此”。
 
美国第5任总统詹姆斯.门罗(JamesMonroe)离任时审计发现,他原有的庄园由于卖地还债,已剩余不多。于是他致信当时总统麦迪逊,要求政府补偿对他的拖欠并请求国会援助,但无结果。只得依靠女儿生活。门罗的贫困状态终于感动了美国国会,他们批准给予3万美元的补偿费,连同他的卖地的钱只够还清他的旧债。1831年7月4日,门罗在女儿家因心力衰竭平静地离开了人世,终年73岁,成为死于国庆日的第三位前总统。
  
美国第七任总统安德鲁.杰克逊(Andrew Jackson)于1837年离任。1841年他庄园的棉花歉收,七匹良种马也死掉了,经济上陷入困境。许多朋友为杰克逊募捐,打算替他渡过难关。但被杰克逊毫不犹豫地拒绝,他不愿意利用前总统的名声来接受赠款,宁可接受贷款。而且必须以儿子的种植园抵押,还在遗嘱里加上一句:只有还清这笔贷款才可以处置遗产。
 
1952年杜鲁门总统退休回到密苏里州老家时时,邻居发现这位堂堂的国家元首仍住在祖辈所留下的简陋家中,生活简单,犹如平民。当时总统没有退休金,也无保镖随行。杜鲁门的收入只是第一次大战时兵役退休金,每月111.96美元。他性格耿直,拒绝将总统职位商业化,既不写书,也不到处演说收受大笔酬金。1953年8月,他夫妇开汽车周游全国19天,投宿的是3星级汽车旅馆,那时,汽车旅馆每晚的住宿费5元。为省钱,有时到朋友家借宿,有时在公路旁的小食店用餐。某次他们走进一家正式餐馆用饭,点了炸鸡,每客7角。厨子曾在二次大战时服役,认识前总统,消息一出,小镇居民都来用餐,一时间餐馆客满。前总统夫妇到纽约后,最高贵的华道夫大饭店免费供给他们一个套房,他们也赴百老汇观剧。杜鲁门喜欢在街上散步,出租车司机一见到他,就在车窗伸手向前总统招呼:“哈罗,哈利”(哈利是总统小名)。前总统杜鲁门夫妇自己开车旅行,既没有随行人员,也没有官场派头,颇令人民欢欣。要知道:杜鲁门是主持美国二战决策并取得胜利的大总统,包括向日本投掷人类仅仅使用过的两枚原子弹。但他没有利用二战的光荣写书发财。1958年1月,杜鲁门因为家境困难,不得不出售祖传农田。1958年秋天,国会通过,前总统退休金每年2万5千元,另加5万元办公室费用。杜鲁门此后便不必为生活发愁了。今日,前总统退休金已加至20万美元,办公室费用没有限制。克林顿在纽约黑人区的办公室,单是租金,就付了50万美元。
 
二,美国的官员为什么不爱钱?
 
1961年肯尼迪总统将当时10万美元的年薪捐给了慈善。布什总统2005年捐给了慈善7.5万美元。《新民晚报》报道:纽约市长布隆伯格每周一半以上时间乘地铁上下班,自“9.11”以来已乘了3年的地铁。他是一位个人资产总值达到40多亿美元的大亨。他放弃政府给予的优厚薪水,只拿象征性地领1美元年薪。2004年他捐了1.35亿美元,次年捐出1.44亿美元,2006年捐出1.65亿美元。这些捐款很多是匿名的,他也支持他的母校和犹太教会。他在竞选时没有动用分内可用的公款,而是自己拿出私人的数千万的款项来做公用之途。如此的大款,自己生活倒是很一般,他不住在市长官邸,而住在自己在纽约州的家中。
 
美国的州长们和州议员们有的自愿减工资,甚至不要工资的。洛杉矶县圣地迪诺市市长,每周一、三、五下午到市政厅上班,平时开自己的杂货店;市政厅日常事务由其助理处理,市长年薪只拿一美元。
 
2001年后美国各州都压缩财政开支,康涅狄格州自不例外;警政厅厅长李昌钰(华裔)所管辖的部门,被指令要裁减13个人。他为此发愁,部门下属个个都是干才,况且裁了人家,生计不是成问题了吗?他跟州长商量,能不能不裁或少裁,交换条件是自己不再拿15万,减为年薪一美元……就这样,李昌钰成了美国警界唯一的“一美元高官”。

谢兰于2003年当选为新州蒙哥马利市第一位亚裔女市长。目前是4个孩子的母亲,2006年第二次出任市长。下面是谢兰的体会谈:“在美国做市长与中国不同的地方是:美国市长没有油水。中国政府中的工作人员和领导都是公务员,享受国家良好的待遇,这与欧洲的政府结构相近。在美国,各州的情况不同,但是只要是为政府工作,薪水都不会太高,新泽西州州长的薪水是全美最高之一,也不过10万美金的年薪。除了州长,推选出来的在职行政官 (elected officials)不算是公务员,大多还是免费服务的。”就拿谢兰来说吧,年薪不过5千美金,连上班、出席社会活动时开汽车的油钱都不够,更不要提还常常要捐钱给公益组织或助选。
 
“当官还不能受礼,新泽西州规定在职行政官若收到25美金以上的礼品,都要上缴或报个人所得税。人不能老是没有钱,很多在职行政官退伍后到私人企业去做顾问,因为他们对政府结构了解,可以使公司避免几步官僚程序,提高效率,所以他们也可以合法获取高薪。大多中国人对做官不要钱的事很困惑,这主要有两个原因。第一,美国政治体系是建立在信任这两个字上的,就连商业体系也如此,一个公司信誉倒了,顾客的信任消失,就没有生意做了。谈到政府,公众信任(public trust)更是至高无上,不能违背的,所以,它有严格的法律条文保证这种公众对政府的信任感。第二,美国人注意培养公益(public service)信念,也就是中国人所说的社会责任。比如,小孩子从小就有童子军,年纪小的到市政厅学习了解政府结构,年纪大一些的就到市政厅帮忙做事,童子军还常到野外宿营,学习对付野外环境。考大学时,如果只是学习成绩好,没有做过公益事业,好大学是不会录取的。经过这样长期的培训,大多美国人都有一种博爱精神,成人后,很多人都在自己的教堂、市政厅、居民管理处奉献自己的时间和精力,成为社区的主动军。在市政厅里,每年的义工就有几百人,如果没有他们帮忙,全靠公务员的话,每年的市政税收就不知要增长多少。
 
“另外,美国政府的透明度大,所有的市政会都要在报纸上发布公告,所有的市政会都公开,任何一个市民都可以走进市议会,对市政府作出的决定提出批评与建议。当然,没事儿的人不会来,大多数来的人都是带着自己的问题来抱怨的,所以自从上任后,本人也长了些许白头发。在美做市长,为自己谋利的机会少;但是为民谋利的权力大,艺术性强,做起来很上瘾!人的自身价值不是能完全用市场价值来衡量的,更重要的是社会价值。”
 
三,“谁提出涨工资,不给谁涨工资。”
 
在一个法治的国家,如果公务员自己给自己涨工资,这是天大的笑话;人民是公务员的衣食父母,公务员的待遇当然是由人民制订,也就是公务员的工资标准要经过国会的批准。即使美国公务员涨工资的法案得到批准,为了避免给自己涨工资之嫌,美国法律规定“利益回避”制度,即“谁提出涨工资,不给谁涨工资。”而是让下任官员受益,这就避免了公务员利用手中的权力为自己谋取私利的可能,也避免了公务员不干正事、天天琢磨给自己涨工资的现象。因为琢磨了半天,自己一分钱也得不到,只是“前人栽树,后人乘凉”。
 
1995年11月,美国国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致,国会迟迟不批准政府预算,致使大多数政府机构由于没有经费而关门七天。当时正值圣诞节,克林顿总统不得不自己掏腰包付白宫的电费,才让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。美国之所以富强,就是因为如果穷人看不起病,政府先关门;如果需要政策性失业,公务员先下岗。政府是老虎,必须把它关在笼子里。民主政体下政府的运作要受到各方面的制约,其中最重要的制约就是代表人民行使权力的议会,政府的任何政策都要经过议会批准才能生效,政府每花一分钱,都要得到议会的同意。所以说,在美国公务员提出自己给自己涨工资,他们认为这是天大的笑话,连幼儿园的娃娃都要笑破肚皮的,因为他们的大牙还没长出来呢。
 
根据2004年7月13日《华盛顿邮报》的报道,包括总统在内的白宫工作人员共有431名,他们的平均工资为67,750美元/年,比美国公民的平均工资高出0.8倍,美国公民的平均工资约为36764美元/年。总统布什的工资为40万美元/年;副总统切尼的工资为18.14万美元/年;紧跟其后的17位高官的工资为15.7万美元/年;布什的私人秘书埃什利.埃斯杰斯的工资为7.3万美元/年;白宫内从事“辅助性”工作的几十名工作人员的工资为3万—4.5万美元/年,最低的要数白宫内部的话务员和邮政人员,他们的工资只有23621美元/年。以上是美国首脑机关的平均工资。如果计算全国公务员平均工资的话,美国公务员的平均工资肯定要低于白宫的平均工资,全国公务员的平均工资也许相当于全国公民的平均工资或低于全国人民的平均工资。但值得肯定的是,美国全国公务员的平均工资绝对不会超出美国公民平均工资的0.8倍!
 
在澳大利亚,除了联邦政府和省(州)政府外,市一级(包括悉尼市)均无工资。政府每周给政务官300澳元,用于车费和误餐补贴。300澳元远不够,所以,官员们每周都要抽出一定的时间去打理各自的企业或店铺。而政府雇员,不论谁来当政,其工资比较高且稳定。澳洲的平均工资达到880澳元/周,300澳元/周补贴给市长确实物非所值。
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关敏:美国强大的秘密

美国400年的民主实践表明:民主绝不是要让多数人和少数人相互缠斗,而是要让博爱作主。美国人践行着博爱高于利益、人权大于权力的民主价值观。这就是美国强大的秘密。

一,五月花号公约——美国精神的密码

1620年9月6日,41个家庭的102名清教徒组成的移民队伍,在清教长老威廉.布雷福德的率领下,从英国普利茅斯港乘坐“五月花号”货轮出发,驶向了北美。经过66天的博斗,1620年11月11日,“五月花号”船就在科德角外普罗温斯顿港抛锚停了下来。船上的成年男子在低声讨论:将如何管理未来的新世界,依靠什么?领袖、军队、还是国王?他们决定将这个问题弄清楚之后再上岸。参加讨论的是船上的51名成年男子,其中41名男乘客在船上签署了《五月花号公约》(themayflowercompact)。这份公约是由“五月花号”船上的每一个家长、每一个成年单身男子签署的。由于妇女那时没有政治权利,所以没请她们签署。

其内容是:“以上帝的名义,阿门。我们,下面的签名人,作为伟大的詹姆斯一世的忠顺臣民,为了给上帝增光,发扬基督教的信仰和我们祖国和君主的荣誉,特着手在弗吉尼亚北部这片新开拓的海岸建立第一个殖民地。我们在上帝的面前,彼此以庄严的面貌出现,现约定将我们全体组成一个博爱的公民社会(a civil body politic,body即身体的或博爱的意思),以使我们能更好地生存下来并在我们之间创造良好的秩序。为了殖民地的公众利益,我们将根据这项契约颁布我们应当忠实遵守的公正平等的法律、法令和命令,并视需要而任命我们应当服从的行政官员。 ”

五月花号公约是美国历史上第一个政治契约性文件,在美国政治史上占有重要地位。公约开头便是“以上帝的名义,阿门”。可见,共同的信仰是契约的基础。清教徒认为:政治契约等同于上帝的法规,对所有的人均有约束力。契约原则遂演变成为美国民主的核心。在他们看来,任何人对他人都没有天然的权力,暴力不能产生权力;所以,人类社会的任何合理的权力都奠定于人民之间的相互约定基础上。社会契约是神圣的,政府是神圣契约的产物,这样的统治才有合法性。他们把契约神圣化就是为了建立契约至上的法治社会,这就孕育出美国人的法律至上和人人平等的观念,并将社会生活纳入法治的轨道。

这份写在一张简陋的纸上的公约从法理上否定了君权神授的谬论,抛弃了少数人享有特权的贵族制度,确立了主权在民的原则。清教改革家罗杰.威廉斯指出:“我从这契约中推断出……主权、公共权力的源泉和基础在人民之中。……显然,他们所建立起来的政府只能在人民同意的情况下,拥有人民赋予他们的公共权力。”五月花号公约被认为是世界近代史上的成文宪法的雏形和美国宪法的起源之一,影响到了《独立宣言》,正如美国学者所说,《五月花公约》“标志着‘政府须经被治者同意方可统治’原则的确认。”

这里面所包含的意义和力量,如同一道闪电划破了专制的铁幕,影响了随后的英国革命。1689年洛克在《政府论》中写道:“政治权力的一切和平的起源都是基于人民的同意的。”政府权力的合法起源只能“是以那些要加入和建立一个社会的个人的同意为依据的。”同意、惟有经过人民的同意,才能创立真正合法的政府。同意是政府合法和公民服从的前提。政府的成立必须基于国民同意,不为人民信任的政府必须辞职。英国法学家哈特在《法律的概念》中提出:政治权力的获取与使用须经过人们的协商同意,才是真正的元规则。

政治决策的正义标准只能是全民同意。基督教反对利益第一,提倡博爱第一,既不让少数决定一切,又不能多数决定一切,那么最终由谁来决定呢?十分清楚,应当由博爱决定一切即应当由全体决定一切。一切强制性法律、一切重大的改革,都应当在全体同意的基础上达成。1762年,卢梭根据《五月花号公约》故事写出了《社会契约论》,他说,“唯有一种法律,就其本性而言,必须要全体一致同意,这就是社会契约。除了这原始的契约之外,多数投票总是可以约束其它一切人”。“这种(原始的)契约并不是上级与下级之间的一种约定,而是共同体与其各个成员之间的约定。它是合法的约定,因为它是以社会契约为基础的;它是公平的约定,因为它对一切人都是共同的;它是有益的约定,因为它除了公共利益之外,不能再有其他目的;它是稳固的约定,因为它有公共的力量和最高的权力作为保障。”

1620年11月11日在荒凉的海港的一条船上所达成的五月花号公约为北美的自治和法治打下了基础。那些参加签约的人组成了普利茅斯殖民地的自治体,这个自治体具有选举官员、通过法律和吸收新的投票委员的权力。他们每年举行一次大会,通过法律,选举总督和总督助理。在自治的社会结构内,没有世袭的贵族或君王。他们在1636年通过了一套完整而详尽的宪法——《统一基本法》,对殖民地的政治结构和居民权利作了文字上的规定。1639年后,殖民地代表大会变成了殖民地议会,非教会成员的自由人也可以被选入议会。五月花号公约的效力一直持续到1691年该殖民地并入到马萨诸塞湾殖民地为止。

受《五月花号公约》的影响,康涅狄格殖民地于1639年制订了《康涅狄格基本法》,其序言云:“1636年胡克牧师率其教会信徒从马萨诸塞之新城到康涅狄格,坚定地主张政府的权力当建立在人民的自由允许之上……”该法已确立了政府权力来自于人民同意的原则。《康涅狄格基本法》共分11条,包括政府的权限、官员(包括总督)的产生、选民的资格以及选举程序等方面的明确而详细的规定,被誉为世界上的第一部成文宪法。康涅狄格宪法诞生后150年,它的后人们提出了康涅狄格式妥协,拯救了美国费城制宪会议。布坎南说,必须使宪法符合每一个国民的利益,而不是仅仅照顾其中的一部分人。偏袒少数人的贵族式宪法是不义的,偏袒多数人的宪法同样也是不正义的。罗尔斯的“无知之幕”就是要求制宪者必须头脑中没有任何特殊性的考虑,他制定的所有条文必须“符合每一个人的利益”,即“得到全体一致同意”。

二,博爱是进入文明的关键

18世纪英国哲学家边沁提出“功利主义”就是追求“最大多数人的最大幸福”,曾被视为民主的第一原则。为了多数人的利益,允许牺牲少数人的权利。在最极端的情况下,假如吃掉1个人可以救活3个人的话,他们也会这样干。这是与正义冲突的。正义是个体为了与其它个体平等自由地共存而自愿接受的预设前提,它是终极价值。这些终极价值来源于对上帝的信仰。正义需要普世道德即绝对道德来保证,而绝对道德是以十诫为根基的。“十诫”为全社会秩序奠定了心灵基础。归根到底,民主自由、人权宪政,只可能建立在博爱和平的根基之上,绝不可能建立在为利争斗的错误信仰之上。为利争斗,永远黑暗。无论怎样流血牺牲,却总是没有正义,没有和平,没有民主,没有自由。惟博爱能纠正剥削,惟博爱能禁止剥夺。惟博爱能清除人世间的一切不义和罪恶。

平等待人、爱人如己就是博爱。博爱不是居高凌下的嗟来之食的施舍;而是一视同仁、普遍的平等的爱。耶稣说:“爱你们的敌人并为那些迫害你们的人祷告……天父的光既照好人也照坏人;天父的雨既给义人也给不义的人”(《马太福音》)。博爱是在伸张正义的过程中将爱贯彻到底的爱。一个博爱的人也会主张惩罚凶手,因为人须为自己的罪行承担责任;但他不会怀着对罪犯的仇恨来实施惩罚,他会因一个生命被罪行所毁而痛惜,他会为罪人的不幸堕落而伤心。这种爱对己是一种悲剧性的告诫,因为自己也可能犯罪;对罪犯是一种同情式的惋惜,它会撼动罪犯内心那顽固的恨。与之相反,如果把惩罚罪犯的正义要求变成对他的深仇大恨,把对罪犯的惩罚变成一种泻恨的方式,恨就会滋生更多的恨。只有爱可以否定恨并战胜恨,而恨不仅不能否定恨和战胜恨,还是滋生恨的土壤,所谓“因恨生恨”。世俗的爱恨情仇之所以轮回不已,其主要根源就是它们之间割不断的纠缠。

托克维尔说,“使英裔美国人的社会得以建立的,正是宗教。在美国,宗教是同整个民族的习惯和它在这个国土上产生的全部情感交织在一起的。这就使宗教获得了一种特殊的力量”。这种力量不断地以宗教的方式对美国人进行民主理念训练。美国教会中的重大决策,莫不透过民主程序制订。教会的每一个团契,其人事、经费、活动,亦皆是透过民主程序决定。美国教会既发达,而美国的宪法精神又以圣经为蓝本;政治制度与教会行政制度,几乎近似得像双生子。可以说,美国实行民主制度是顺理成章、理所当然的。美国人从小在教会受训练,走进政府以后,把教会所学习的运用在国会即可。正是这种长期反复的训练,构成了能够把大多数美国人的精神、意志和思想经常集中起来,并保持其整体性的共同信仰。没有这样一种共同信仰,一个由来自世界各地的、具有形形色色文化历史背景的、不同种族不同肤色的移民及其后裔组成的美国社会根本无法保持其正常的存在,更谈不上发展与强大。从这个意义上说,宗教构建了美国,也只有宗教才能构建美国。宗教在构建美国的同时,也构建了美国的博爱公民社会。

美国清教徒刻苦禁欲、履行天职、充满信心、担当社会责任;他们深信勤俭致富乃上帝嘉许的美德,聚集财富一定要符合公义原则,并取之于社会、用之于社会,向社区回馈。美国人形成了“拼命挣钱、拼命省钱、拼命捐钱”的传统。美国早期慈善家本杰明.富兰克林,就是通过大量的个人捐款以改善其所在的社区,创立了地方公民组织(如志愿者救火队)以及其他公益设施与机构。这种财富的回馈的传统,可参见哈佛等长春名校的创办史,以及无数私立学校、医院、养老院、救济院的创办史。

美国人注意培养公益(publicservice)信念,也就是中国人所说的社会责任。比如,小孩子从小就有童子军,到公共场合帮忙做事。考大学时,如果只是学习成绩好,没有做过公益事业,好大学是不会录取的。经过这样长期的培训,大多美国人都有一种公益精神,成人后,很多人都在自己的教堂、市政厅、居民管理处奉献自己的时间和精力,成为社区的义工。

美国富翁生前节俭、死后把财产捐献给慈善事业,比比皆是。资本家卡奈基,一生致力于发财致富,后来又把它全部分赠给文化事业基金。又如:洛克菲勒家族,经过三代人的经营富可敌国;耐尔森.洛克菲勒曾任纽约州长和美国副总统。联合国的地皮是他们捐赠的,纽约州立大学所属的许多校园都是他们出资建的。耐尔森死后,把宅第和庄园全捐给了国家。洛克菲勒山庄的主楼的二、三层还有他的后人居住,据介绍,这些后人得按月给国家付房租。

美《商业周刊》评选出了2000~2004年期间美国50名最大慈善家。比尔.盖茨以100.85亿美元的捐款位居该排行榜的第1名;迄今为止,他捐赠总额已达到279.76亿美元,占其净资产的58%。英特尔创始人戈登.摩尔夫妇排第2位,在该期间共捐赠或承诺捐赠70.46亿美元;迄今为止他们的捐赠总额已达到73亿美元,占其净资产的192%。伯克希尔.哈萨威(BerkshireHathaway)公司首席执行官沃伦.巴菲特(WarrenBuffett)排名第3,该期间共捐赠或承诺捐赠27.21亿美元;迄今为止,捐赠总额为27.3亿美元,占其净资产的8%。金融大鳄乔治.索罗斯排名第4,该期间共捐赠23.01亿美元;迄今为止,捐赠总额达到51.71亿美元占其净资产的72%。据统计,这50名大慈善家的捐款总额高达650亿美元。

西方那些比我们阔得多的世界富豪们,常常过着一种节俭、朴素、节制的生活。2004年2月《福布斯》杂志公布:比尔.盖茨以其名下的净资产466亿美元,排名世界首富。这位首富没有私人司机,公务旅行不坐飞机头等舱却坐经济舱,衣着也不讲究什么名牌;他对打折商品感兴趣,不愿为泊车多花几美元。他向外界公开了遗嘱,其中宣布将把全部财产的98%留给自己创办的比尔.盖茨和梅琳达.盖茨基金会。这个以他们夫妇的名字命名的基金会将负责把这笔钱用于研究艾滋病和疟疾的疫苗,并为世界贫穷国家抵御这两种疾病提供援助。他为自己的3个孩子每人留下了1000万美元和价值1亿美元的家族住宅。世界第二富豪、素有“股神”之称的沃伦.巴菲特曾当着他孩子的面在公司大会上说:“那种以为只要投对娘胎便可一世衣食无忧的想法,损害了我心中的公平观念。我希望我的3个孩子有足够的钱去干他们想干的事情,而不是有太多的钱却什么都不做。”他宣布,将自己超过305亿美元的个人财产捐出99%给慈善事业,用于为贫困学生提供奖学金以及为计划生育方面的医学研究提供资金。这笔善款的大部分将被托付给比尔.盖茨的慈善基金会。

1991年美国人捐出了1168亿美元,1992年全美国的慈善捐款达1243亿美元,其中来自个人的992亿美元,1996年则上升为1507亿美元,2001年个人捐款的数额高达1610亿美元,来自遗赠、基金会和企业的捐款达到了2120亿美元。2005年全世界发生了一系列的大灾难,其中最突出的包括亚洲多国发生的海啸、巴基斯坦的大地震、以及卡特里娜飓风对美国墨西哥湾沿岸的侵袭。美国人为救助这三场自然灾害的受害者共捐出73.7亿美元。美国捐赠基金会2006.6.26公布的报告估计,2005年美国人的捐赠总额达到2602.8亿美元,比前一年增加了6.1%。2006年11月27日《美国新闻与世界报道》说,美国各阶层的2006年捐赠总计将达约3000亿美元,相当于美国2%的总产值。该刊还说,不论是按人口比例还是按产值比例,美国的私人慈善公益比世界上任何国家都慷慨。

每年天文数字般的捐献中,据有关统计,来自公司企业和其他机构的捐款仅占15%,85%是民众个人捐的,其中又有70%来自普通人。这意味着是否捐款和个人的经济条件没有必然的关系。而且,低收入者捐款时有一点特别值得注意,捐款占他们总收入的百分比更高。收入在1万美元以下的家庭,他们捐出收入的5.2%。可是,收入在10万美元以上的家庭,他们的捐款比例仅为2.2%。70%的家庭捐赠过钱财,年平均捐赠额超过1000美元。

第二次世界大战以来,美国经济在全球独占鳌头,一直处于领导地位。美国人口不到全球5%,但美国的产值却占全球的43%,科技产品占40%,研究和发展的成果占50%,诺贝尔自然科学奖的获得者中有1/3的美国人,美国诺贝尔奖的人数占全球获得该奖人数的70%以上,截至2003年美国共有273位诺贝尔奖获得者。世界主要的金融机构“世界银行”和“国际货币基金组织”的主要资金来自美国。美国军事占世界的近一半。美国已成为世界上教育和文化最发达的、科技和经济最发达并有完善的社会福利保障的国家,美国已成为一个以中产阶级为主体的、有大量富人捐款办公益事业的国家,美国已成为世界上包容性最大的移民国家,美国已成为世界上最开放的、流动性最大、最稳定的国家,美国已成为世界上民主与法治程度最高的国家。美国不仅把民主自由的价值辐射到全世界,而且还成为全球所有求知者的“天堂”,每年有几十万留学生涌向美国。哈佛、耶鲁、普林斯顿等,成为世界一流大学的代表。美国成为全球唯一超强,和多数美国人信宗教有关。所以说,是宗教意识决定了整个制度、人与人的关系和经济的表现,不是“仓廪实而知礼节”的唯物主义的生产力决定的。


[ 本帖最后由 自幼 于 2020-6-20 18:15 编辑 ]

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这都能编    真是他妈的无耻到什么程度了!!

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